Nuestra respuesta a la consulta pública de la Comisión Europea para una ley sólida contra la deforestación, la destrucción de la naturaleza y las violaciones de los derechos humanos.

Sección I: los problemas de la deforestación y la degradación forestal


En esta sección le preguntaremos su opinión sobre los problemas de la deforestación y la degradación forestal. Esta sección recoge preguntas sobre la magnitud de los problemas, los factores que provocan la deforestación y la degradación forestal y el papel de la Unión Europea en la reducción de la deforestación y la degradación forestal asociadas a productos comercializados en el mercado de la UE.

P1.1 ¿En qué medida considera que una intervención a nivel de la UE sobre el consumo de productos en la UE reduciría la deforestación y la degradación forestal a nivel global?

  • Nada en absoluto
  • Muy poco
  • Un poco
  • Bastante
  • Mucho
  • No sabe / no contesta

P1.2 ¿En qué medida considera que contribuye cada uno de los siguientes sectores económicos a la deforestación y la degradación forestal a través de los bienes y servicios que suministran (en el mercado de la UE)? Califique cada una de las siguientes opciones según una escala del 1 al 5, donde 1 indica que no existe contribución, 2 indica un nivel bajo de contribución, 3 un nivel moderado, 4 un nivel alto y 5 un nivel muy alto de contribución.

  1 2 3 4 5 No sabe / no contesta
Sector de productos de origen animal, alimentarios y no alimentarios (industria de la lana, el cuero, etc.)
Industria química
Construcción/infraestructuras
Energía/biocombustibles
Industria manufacturera
Otros servicios (educación, hospitales, servicios de asesoramiento, TIC, etc.)
Productos textiles
Minería/petróleo y gas
Sector de alimentos de origen vegetal, para consumo humano y animal
Turismo
Transporte
Otro

P1.2.1 Si su respuesta es «Otro», especifique el/los sector(es)

Nuestra respuesta a la Comisión Europea:

Todos los sectores y productos son relevantes para la legislación de la UE, incluyendo al sector financiero. Deben ser evaluados por su impacto en la deforestación y degradación del bosque y en la alteración y degradación de ecosistemas, así como en las violaciones de los derechos humanos

P1.3 ¿Hasta qué punto considera que los siguientes grupos de productos básicos contribuyen a la deforestación y la degradación forestal debido a su consumo en el mercado de la UE? Califique cada una de las siguientes opciones según una escala del 1 al 5, donde 1 indica que no existe contribución, 2 indica un nivel bajo de contribución, 3 un nivel moderado, 4 un nivel alto y 5 un nivel muy alto de contribución.

  1 2 3 4 5 No sabe / no contesta
Productos de origen animal (como grasa, sangre, carne, leche, huevos, piel y lana de animales y productos elaborados a partir de estas materias primas)
Cereales (trigo, maíz, arroz, cebada, avena, centeno, sorgo, etc.)
Cultivos forrajeros (plantas cultivadas fundamentalmente para la elaboración de piensos)
Frutas y hortalizas
Cultivos industriales (caucho, tabaco, cosechas de fibras, etc.)
Productos de la minería (metales preciosos, minerales, carbón, etc.)
Petróleo y gas
Cultivos oleaginosos (semillas de soja, palma, colza, girasol, canola, mostaza, lino, jatrofa, coco, cáñamo, etc.)
Estimulantes (café, cacao, té)
Cultivos azucareros
Productos básicos de madera y madereros, incluidos la pasta de papel y los gránulos de madera («pellets»)
Otro

P1.3.1 Si su respuesta es «Otro», especifique el/los grupo(s) de productos básicos

Nuestra respuesta a la Comisión Europea:

Todas las materias primas son relevantes para la ley de la UE y deben evaluarse de forma continuada en base a criterios objetivos y científicos, según su impacto sobre la deforestación, la degradación de bosques, la alteración y degradación de ecosistemas y violaciones de derechos humanos

P1.4 ¿En qué medida considera que contribuyen los siguientes factores al consumo (en la UE) de productos ligados a la deforestación y la degradación forestal? Califique cada una de las siguientes opciones según una escala del 1 al 5, donde 1 indica que no existe contribución, 2 indica un nivel bajo de contribución, 3 un nivel moderado, 4 un nivel alto y 5 un nivel muy alto de contribución.

  1 2 3 4 5 No sabe / no contesta
Desconocimiento sobre la contribución de determinados productos o empresas a la deforestación
Ausencia de reglamentos o normas consensuados en los que se defina el concepto de productos o productos básicos «libres de deforestación»
Escasez de productos procedentes de cadenas de suministro «limpias»
Poca fiabilidad de los productos comercializados como respetuosos con los bosques o libres de deforestación
El precio de dichos productos no refleja las externalidades sociales o medioambientales negativas resultantes del impacto de su producción en los bosques
Los reglamentos no restringen la venta de productos asociados a la deforestación
Información poco precisa o insuficiente sobre el impacto de las actividades económicas en los bosques
La población no puede permitirse comprar productos libres de deforestación, cuyo precio en el mercado es superior
Otro

P1.5 ¿Hasta qué punto considera que los siguientes problemas contribuyen a la deforestación y la degradación forestal? Califique cada una de las siguientes opciones según una escala del 1 al 5, donde 1 indica que no existe contribución, 2 indica un nivel bajo de contribución, 3 un nivel moderado, 4 un nivel alto y 5 un nivel muy alto de contribución.

  1 2 3 4 5 No sabe / no contesta
Ausencia de políticas adecuadas a nivel global, lo que contribuye a la deforestación y la degradación forestal
Ausencia de políticas adecuadas a nivel de la UE que minimicen la contribución a la deforestación y la degradación forestal
Ausencia de políticas adecuadas a nivel nacional o subnacional que minimicen la contribución a la deforestación y la degradación forestal en los Estados miembros de la UE
Ausencia de políticas adecuadas a nivel nacional o subnacional que minimicen la contribución a la deforestación y la degradación forestal en países no pertenecientes a la UE
Falta de aplicación de las políticas existentes en los Estados miembros de la UE
Falta de aplicación de las políticas existentes en los países no pertenecientes a la UE
Ausencia de inversiones en ordenación sostenible de tierras en los Estados miembros de la UE afectados por la deforestación y la degradación forestal
Ausencia de inversiones en ordenación sostenible de tierras en los países no pertenecientes a la UE afectados por la deforestación y la degradación forestal
Corrupción en las instituciones públicas de los Estados miembros de la UE
Corrupción en las instituciones públicas de los países no pertenecientes a la UE
Falta de interés o liderazgo político en esta materia en los Estados miembros de la UE
Falta de interés o liderazgo político en esta materia en los países no pertenecientes a la UE
Pobreza, propiedad incierta del suelo, falta de recursos y otros problemas en países afectados por la deforestación y la degradación forestal
Otro

Sección II: responsabilidad en la toma de decisiones


La siguiente pregunta tiene por objeto recabar su opinión sobre el/los nivel(es) de autoridad que debería(n) asumir la responsabilidad de hacer frente a la deforestación y la degradación forestal ligadas al consumo de la UE.

P2.1 ¿Qué nivel de autoridad debería encargarse del diseño y la aplicación de las medidas encaminadas a combatir la deforestación y la degradación forestal provocadas por la UE (es decir, a qué nivel serían más eficaces)?

Multiple choice question
  • Nivel local o subnacional, en los Estados miembros de la UE
  • Nivel nacional, en los Estados miembros de la UE
  • Nivel de la UE
  • Nivel internacional
  • No sabe / no contesta

Sección III: posibles medidas orientadas a la demanda y sus impactos


Con las siguientes preguntas se pretende recabar su opinión sobre la naturaleza y el alcance de las posibles medidas para frenar la deforestación y la degradación forestal asociadas a la huella de la Unión Europea. Entre las medidas propuestas se incluyen varias opciones de políticas legislativas y no legislativas.

P3.1 Desde el punto de vista del consumidor, ¿cómo influiría en sus decisiones de compra la información sobre el impacto en la deforestación y la degradación forestar de los productos y servicios que adquiere?

  • Nada en absoluto
  • Poco
  • Indiferente
  • Un poco
  • Mucho
  • No sabe / no contesta

P3.2 Teniendo en cuenta costes y beneficios, ¿qué gama de productos ligados a la deforestación y la degradación forestal considera que deberían contemplar las futuras medidas políticas de la UE?

  • Un gran número de productos, incluidos todos (o casi todos) aquellos con un posible impacto en la deforestación
  • Un número reducido de productos, fundamentalmente aquellos que ejercen un mayor impacto
  • No sabe / no contesta

P3.3 En su opinión, ¿qué tipo de problemas relacionados con el origen de los productos deberían abordar las futuras medidas de la UE?

  • Su legalidad, entendida como el cumplimiento de los requisitos legales del país de origen en materia forestal y de cambio de uso de la tierra
  • Su sostenibilidad forestal, entendida como el cumplimiento de requisitos establecidos por la UE (con arreglo a las normas de la Organización Mundial del Comercio y basándose en los compromisos internacionales) en materia forestal y de cambio de uso de la tierra, de acuerdo con una definición de la UE de «libre de deforestación»
  • Tanto su legalidad como su sostenibilidad forestal, según las definiciones antes indicadas
  • No sabe / no contesta
  • Otro

P3.3.1 Si ha seleccionado «Tanto su legalidad como su sostenibilidad forestal», indique cómo podría conseguirse, en su opinión

Nuestra respuesta a la Comisión Europea:

Todo producto que se sospeche que haya podido quebrantar la legislación del país de origen y que no cumpla con todos los criterios de sostenibilidad de la UE para evitar la destrucción de bosques y otros ecosistemas, así como las violaciones de derechos humanos, no debería entrar en la UE.

P3.4 ¿Qué tipos de bosques deberían priorizar las medidas para minimizar el daño medioambiental resultante de la deforestación y la degradación forestal? Califique cada una según una escala del 1 al 5, donde 1 significa nada importante y 5 muy importante.

  1 2 3 4 5 No sabe / no contesta
Bosque primario (definido como «bosque regenerado de manera natural, compuesto de especies indígenas y en el cual no existen indicios evidentes de actividades humanas y donde los procesos ecológicos no han sido alterados de manera significativa»)
Otros bosques regenerados de manera natural (esto es, «bosque regenerado de manera natural en el cual existen indicios evidentes de actividad humana»)
Bosques plantados (definido como «bosque predominantemente compuesto de árboles establecidos por plantación o siembra deliberada»)
Otro (indique cuál)

P3.4.1 Si su respuesta es «Otro», especifique el/los tipo(s) de bosque(s)

P3.5 ¿Considera que las prácticas de desmonte (por ejemplo, la tala de bosques para sustituirlos por plantaciones de cultivos) en un lugar pueden compensarse plantando árboles en otro lugar a efectos de evaluar si un producto es libre de deforestación?

  • Sí
  • No
  • Solamente hasta cierto punto
  • Solamente con determinados tipos de bosques (indique cuáles)
  • No sabe / no contesta

P3.6 ¿Cuáles de las medidas enumeradas a continuación serían las más adecuadas para abordar el problema de la deforestación y la degradación forestal asociadas al consumo de la UE? Tenga en cuenta que algunas de las medidas presentadas son complementarias y pueden combinarse. Califique cada medida según una escala del 1 al 5, donde 1 significa nada adecuada, 2 poco adecuada, 3 indiferente, 4 bastante adecuada y 5 totalmente adecuada.

  1 2 3 4 5 No sabe / no contesta
Requisito o norma que exija que los productos o productos básicos de cada categoría de productos sean libres de deforestación para poder comercializarse en el mercado de la UE (con la consiguiente prohibición, de acuerdo con los compromisos internacionales de la UE, de comercializar productos básicos que no cumplan dichas normas)
Etiquetado voluntario (similar a las etiquetas ecológicas de los productos ecológicos)
Etiquetado obligatorio (similar a las etiquetas de información nutricional de los productos alimenticios)
Sistemas públicos nacionales de verificación de la legalidad, lista de agentes prohibidos, sistema de tarjetas amarillas y rojas a terceros países y prohibición de exportación a la UE [una reproducción, con las adaptaciones oportunas, de la actual legislación de la UE en materia de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR)]
Diligencia debida voluntaria
Diligencia debida obligatoria
Sistema público de certificación obligatorio
Sistemas privados de certificación, nuevos y ya existentes en el mercado de la UE
Diseño, a efectos informativos, de evaluaciones comparativas o por país (por ejemplo, un índice) que reflejen qué países están expuestos a la deforestación o la degradación forestal y las combaten eficazmente
Fomento, a través de acuerdos comerciales y de inversión, del comercio de productos legales y sostenibles
Obligación de comunicar información (incluidos informes corporativos de carácter no financiero)
Ayuda al desarrollo y cooperación con los países productores
Campañas informativas dirigidas a los consumidores de la UE
Diplomacia verde
Otra(s) medida(s) (especifique)

P3.6.1 Si su respuesta es «Otra(s)», especifique la(s) medida(s)

Nuestra respuesta a la Comisión Europea:

Es prioritario desarrollar una legislación, así como reforzar otras medidas políticas: la cooperación con países productores y con otros países consumidores para abordar la deforestación, la degradación de bosques, la alteración o degradación de ecosistemas y violación de derechos humanos.

P3.7 Si se considerase la opción de la diligencia debida o alguno de sus elementos (pudiendo combinarse con otras medidas), ¿cuáles de los siguientes planteamientos de diligencia debida le parecerían más adecuados?

  • Obligatorio, específico para un producto determinado, basado en la información y la evaluación y reducción del riesgo y aplicado a lo largo de toda la cadena de suministro
  • De carácter general, centrado en iniciativas de gobernanza empresarial sostenible que contemplen los derechos humanos y en el deber medioambiental de diligencia y la diligencia debida obligatoria en todas las cadenas de valor económico
  • De carácter voluntario, encaminado a identificar, prevenir, reducir y dar cuenta de fórmulas para abordar impactos negativos reales o posibles en operaciones, en la cadena de suministro y en otras relaciones empresariales
  • Otro (especifique)
  • No sabe / no contesta

P3.8 Si se valorase como opción el planteamiento de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR) o alguno de sus elementos (pudiendo combinarse con otros) ¿cuáles de los siguientes aspectos consideraría importantes?

Multiple choice question
  • Imposición a terceros países del requisito de establecer sus propios sistemas nacionales públicos de verificación de la legalidad para poder vender productos en la UE
  • Sanciones para países y agentes de la UE que contravengan las normas establecidas
  • Lista de agentes prohibidos
  • Sistema de tarjetas amarillas y rojas a terceros países, según el cual puede prohibirse el acceso al mercado de la UE a aquellos que no cumplan con determinados criterios
  • Otro (especifique)
  • No sabe / no contesta

Sección IV: observaciones finales


P4.1 ¿Desea comentar alguna otra cuestión (que no se haya contemplado en el resto del cuestionario) sobre el consumo de la UE y la deforestación y la degradación forestal?

  • Sí (especifique)
  • No

P4.1.1 En caso afirmativo, especifique

Nuestra respuesta a la Comisión Europea:

Necesitamos una ley que garantice que los productos que circulan en la UE sean sostenibles y no contribuyan a la alteración o degradación de los bosques y ecosistemas, y sean trazables a lo largo de la cadena de suministro. La legislación se atendrá a los estándares y obligaciones internacionales de derechos humanos y reconocerá los derechos de los indígenas y comunidades locales que dependen del bosque. Debe ser aplicable al sector financiero, incluyendo entidades bancarias

P4.2 ¿Podría recomendar organizaciones, empresas o investigadores con los que podamos ponernos en contacto para recabar más información sobre este tema?

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